南通市通州區(qū)人民政府辦公室2021年政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布南通市通州區(qū)人民政府辦公室2021年政府信息公開工作年度報告，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況和政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2021年1月1日起至12月31日。
一、總體情況
2021年，南通市通州區(qū)人民政府辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)新時代政務(wù)公開工作的各項(xiàng)部署和要求，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力提升政務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效，力促讓公開成為自覺，讓透明成為常態(tài)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（一）2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和中央、省、市關(guān)于政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知要求，堅(jiān)持以人民為中心進(jìn)一步深化“優(yōu)質(zhì)公開”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，提升政策發(fā)布解讀回應(yīng)質(zhì)效，夯實(shí)政府信息公開工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)政務(wù)公開工作保障，細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化公開督導(dǎo)檢查，督促各鎮(zhèn)街、各部門及時公開落實(shí)到位，不斷拓展公開的廣度、深度和精度，提高公開法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，推動政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范。
（二）主動公開情況。2021年，區(qū)政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息15443條，訪問量達(dá)639.6萬。公開區(qū)政府、區(qū)政府辦公室文件69件，政策解讀50件，切實(shí)提高政策的到達(dá)率、知曉率和執(zhí)行力。區(qū)政府門戶網(wǎng)站回應(yīng)公眾熱點(diǎn)關(guān)注或重大輿情223次，及時做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時期的輿論監(jiān)管，滿足公眾的知情權(quán)，助力防范化解重大風(fēng)險。
（三）依申請公開辦理情況。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開中的受理、承辦、答復(fù)和歸檔辦理工作，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)街、各部門的溝通交流和日常指導(dǎo)，不斷提高答復(fù)專業(yè)化、法治化水平，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利。2021年，區(qū)本級共收到依申請公開139件，同比增長113.8%，申請內(nèi)容主要集中在房屋搬遷、征地安置等方面，均依法按時辦結(jié)，全年無信息公開導(dǎo)致行政復(fù)議被糾錯或行政訴訟敗訴案件發(fā)生。
（四）政府信息資源管理情況。認(rèn)真貫徹國家和省、南通市有關(guān)文件精神，全面推進(jìn)政府信息資源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域及各鎮(zhèn)街政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄均已在門戶網(wǎng)站集中公開。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、財政預(yù)決算、稅收管理、食品藥品監(jiān)管、就業(yè)五個試點(diǎn)領(lǐng)域，會同責(zé)任單位研究梳理全流程全節(jié)點(diǎn)政務(wù)信息，按序時節(jié)點(diǎn)要求不斷推進(jìn)試點(diǎn)領(lǐng)域“快遞式”公開。堅(jiān)持“誰發(fā)布誰審核誰把關(guān)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”的程序，嚴(yán)把信息審核的政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，確保發(fā)布內(nèi)容的權(quán)威性、時效性、實(shí)用性。
（五）政府信息公開平臺建設(shè)情況。根據(jù)政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)，對政府網(wǎng)站欄目設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化完善，網(wǎng)站新增專題專欄19個，保證信息能夠及時、充分、有效發(fā)布，滿足群眾獲取政策咨詢、民生服務(wù)等信息的需求。積極圍繞中心工作，通過“通州政府網(wǎng)”微信及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，持續(xù)做好各類通知公告、政策宣講解讀，全年累計發(fā)布信息1381篇。著力推進(jìn)基層政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，持續(xù)加大政務(wù)新媒體清理、整合力度，全區(qū)政務(wù)新媒體數(shù)量壓縮至16個。
（六）政府信息公開監(jiān)督保障情況。認(rèn)真落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行考核評議和責(zé)任追究制度，將政府信息公開工作列入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核，切實(shí)保障政府信息應(yīng)公開盡公開。堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合方法，委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)對政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體進(jìn)行監(jiān)督檢查，下發(fā)檢查情況通報，并督促存在更新不及時、信息不準(zhǔn)確、互動不回應(yīng)等問題的單位限期整改，切實(shí)提升政府公信力與群眾獲得感。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
行政規(guī)范性文件 |
9 |
5 |
66 |
第二十條第（五）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
||
行政許可 |
0 |
||
第二十條第（六）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
||
行政處罰 |
0 |
||
行政強(qiáng)制 |
0 |
||
第二十條第（八）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額（單位：萬元） |
||
行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 |
||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
|||||||
商業(yè) 企業(yè) |
科研 機(jī)構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
134 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
139 |
||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
22 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
39 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
42 |
||
（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
（四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
31 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
32 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重復(fù)申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.申請人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
21 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 |
||
（七）總計 |
137 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
142 |
||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
|||||
4 |
0 |
0 |
1 |
5 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
主要問題：一是政務(wù)公開工作人員配置有待加強(qiáng)。區(qū)政府辦公室專職從事政務(wù)公開的人數(shù)較少，各鎮(zhèn)街、各部門從事政務(wù)公開工作人員也多為兼職，且人員變動較為頻繁，業(yè)務(wù)熟練度還不夠高，一定程度上影響了政務(wù)公開工作水平的提升。二是政務(wù)公開工作覆蓋面和實(shí)效性有待拓展。對照政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)，個別單位公開的內(nèi)容不夠全面、回應(yīng)公眾關(guān)切不夠及時，依申請公開政府信息的答復(fù)質(zhì)量還需加強(qiáng)，與社會公眾的期望仍有一定差距。三是政策解讀形式不夠多樣。在對政策文件解讀時，文字解讀占比較大，圖文、視頻解讀較少，未能做到通俗易懂、喜聞樂見，一定程度上限制了政策文件及解讀的傳播范圍。
改進(jìn)措施：
2022年，南通市通州區(qū)政府辦公室將堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。一是全力推進(jìn)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對各鎮(zhèn)街、各部門政府信息公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，加大對條線工作人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開意識，不斷提升全區(qū)政務(wù)公開經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力和水平。二是切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開重點(diǎn)工作。積極回應(yīng)社會關(guān)切，對照政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，扎實(shí)做好依申請公開辦理，努力提升政務(wù)新媒體管理水平，持續(xù)提高政府信息公開工作的規(guī)范性、主動性、時效性和嚴(yán)謹(jǐn)性。三是切實(shí)做好政策解讀工作。認(rèn)真落實(shí)政策解讀“三同步”工作要求，著力提升解讀質(zhì)量、豐富解讀方式、提升解讀效果。
六、其他需要報告的事項(xiàng)
按照《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定，南通市通州區(qū)人民政府辦公室2021年度未收取信息處理費(fèi)，無其他需要報告事項(xiàng)。