當(dāng)前位置：
2024年，區(qū)法院在區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦“公正與效率”主題，以持續(xù)深化“八大工程”為抓手，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化通州新實踐提供了司法保障。全院收案26592件（訴前調(diào)解及審判執(zhí)行新收案件數(shù)，下同）、同比增長12.26%，結(jié)案26039件、同比增長12.21%；審判執(zhí)行綜合質(zhì)效位居全市基層法院前列。榮獲全國維護(hù)青少年權(quán)益崗，江蘇省示范檔案室，全市營商環(huán)境提升先進(jìn)集體，全市法院新聞宣傳工作先進(jìn)集體，全市法院政治建設(shè)鑄魂工程先進(jìn)集體、審判管理創(chuàng)新工程先進(jìn)集體等稱號；8項工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
一、升級暖企安商服務(wù)，護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。依法妥善審理涉高端裝備、新材料、新能源等領(lǐng)域新交易新模式新業(yè)態(tài)案件，服務(wù)保障新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。加強(qiáng)建筑、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)司法保護(hù)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。采取“調(diào)解員-法官-院庭長”疊加調(diào)解方式，促成65起涉新材料、新能源企業(yè)糾紛實質(zhì)化解。成功調(diào)解涉某光電科技公司合同糾紛，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，保護(hù)新能源發(fā)展成果。院庭長帶頭組建專業(yè)審判團(tuán)隊，用好專家?guī)熨Y源，高效審理建設(shè)工程糾紛案件。依托“執(zhí)行驛站”構(gòu)建“執(zhí)前告知”機(jī)制，慎用強(qiáng)制措施，前端化解涉建筑企業(yè)執(zhí)行案件46件。
依法平等保護(hù)民營企業(yè)。樹牢踐行善意文明司法理念，持續(xù)優(yōu)化全鏈條涉企司法服務(wù)。大力推進(jìn)涉企案件訴前分流調(diào)解，暢通商會商事調(diào)解、金融糾紛調(diào)解等非訴解紛渠道，訴前成功調(diào)解涉企案件2720件，最大程度減少企業(yè)維權(quán)成本。深化“涉訴雙免保”機(jī)制運行，避免“白名單”企業(yè)賬戶凍結(jié)影響經(jīng)營，為涉訴企業(yè)減負(fù)松綁、增信提效。依法平衡勞動者合法權(quán)益和企業(yè)自主管理權(quán)，妥善審理帶薪如廁被解雇索要賠償案。
強(qiáng)化破產(chǎn)清退挽救功能。創(chuàng)新構(gòu)建“立轉(zhuǎn)破”“訴轉(zhuǎn)破”機(jī)制，開辟市場退出新渠道，加快資源優(yōu)化配置。積極探索中小微企業(yè)破產(chǎn)快速審理方式，出臺審理指引，從破產(chǎn)審判各環(huán)節(jié)發(fā)力提速，案件辦理時長由5個月壓縮至3個月。深化執(zhí)破融合，引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”退出市場，以80件“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件消化涉企執(zhí)行案件488件。發(fā)揮破產(chǎn)重整制度功能，府院聯(lián)動推進(jìn)落實重整計劃，助力困境企業(yè)重整再生。累計受理破產(chǎn)案件81件、結(jié)案75件，強(qiáng)制清算案件全部辦結(jié)；兩家企業(yè)成功重整，華夏飛機(jī)公司重整案入選全省法院破產(chǎn)審判典型案例，華融和生公司破產(chǎn)重整案通過執(zhí)行“以房抵債”方案為國企化債1.5億元。
二、強(qiáng)化風(fēng)險防控職責(zé)，維護(hù)社會穩(wěn)定安寧
依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪。忠實履行刑事審判職能，全力維護(hù)社會大局安定有序、守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。常態(tài)化保持對黑惡犯罪的高壓打擊態(tài)勢，落實依法嚴(yán)懲方針，妥善審理涉惡案件3件23人，審結(jié)九類案件24件43人。嚴(yán)厲打擊暴力犯罪，審結(jié)侵犯公民人身權(quán)利犯罪案件44件44人。全鏈條打擊侵財犯罪，審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪案件48件105人，審結(jié)詐騙、盜竊、敲詐勒索等多發(fā)侵財型犯罪案件213件296人。依法嚴(yán)懲涉食品藥品、非法行醫(yī)、新型毒品等犯罪，保障群眾生命健康安全，審結(jié)全市首例依托咪酯涉毒案。懲教結(jié)合打擊腐敗犯罪，審結(jié)職務(wù)犯罪案件10件10人。
防范化解重大風(fēng)險隱患。加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險防范，創(chuàng)新金融糾紛源頭治理機(jī)制，發(fā)出全省首份訴前《預(yù)查廢證明》，降低金融機(jī)構(gòu)不良債權(quán)處置成本。依法打擊非法金融活動，寬嚴(yán)相濟(jì)平穩(wěn)審結(jié)非法吸收公眾存款案件5件91人。持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范，采用示范性判決方式穩(wěn)妥處置涉東時區(qū)商品房銷售合同糾紛，妥善化解2900余件潛在涉房訴訟案件。靈活運用司法手段解決勞資糾紛，指導(dǎo)、協(xié)助處置鴻泰公司數(shù)百名職工2000余萬元欠薪重大涉穩(wěn)事件。積極穩(wěn)妥開展涉法涉訴信訪攻堅化解，最大限度減少涉訴信訪總量。扎實推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理，全流程精細(xì)化排查化解矛盾糾紛，嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事件。維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，開展“法治進(jìn)軍營”宣講服務(wù)。
切實抓好司法安全工作。加強(qiáng)司法安全督察研判，建立季度黨組研究、月度聯(lián)合督察、每日安全巡查和不定期視頻督察制度，牢牢把握司法安全工作主動權(quán)。規(guī)范刑事審判警務(wù)保障，加強(qiáng)跨部門風(fēng)險研判，周密細(xì)致制定保障方案，有力保障富源非吸、緬北詐騙等17件多被告人刑事案件順利審理。嚴(yán)格落實司法領(lǐng)域意識形態(tài)責(zé)任，加強(qiáng)敏感案事件預(yù)警處置，將5起社會影響大的案件輿情風(fēng)險消除在萌芽。加強(qiáng)司法信息安全建設(shè)，常態(tài)化開展監(jiān)測預(yù)警和攻防演練，確保網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域安全。嚴(yán)格執(zhí)行保密、檔案管理制度，未發(fā)生失、泄密事件。
三、投身社會治理實踐，滿足多元司法期盼
深化矛盾糾紛多元化解。主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會治理格局，加快融合對接“一站式”平臺建設(shè)，14個“融和法庭”建成運行，提供訴訟服務(wù)220余次，開展糾紛調(diào)處460余次。深入創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，積極開展涉農(nóng)糾紛巡回審判，打造“護(hù)農(nóng)興業(yè)”好“楓”景，基層法庭成功調(diào)解糾紛7177件。探索創(chuàng)新“特邀調(diào)解員”管理使用機(jī)制，聚力推動多元解紛提質(zhì)增效，入選全省法院司法改革典型案例。實施服務(wù)基層社會治理“五進(jìn)行動”，延伸司法服務(wù)觸角，前端解決急難愁盼。積極參與“兩官兩警”進(jìn)“家站”工作，依托“代表之家·法庭驛站”開展法治宣傳、聯(lián)合解紛等活動22次。瞄準(zhǔn)社會治理漏洞發(fā)送司法建議8份，反饋率100%。
辦好民生“小案”惠民實事。牢固樹立“如我在訴”“如我在執(zhí)”理念，用心用情辦好民生“小案”。妥善審理民事糾紛，避免司法程序空轉(zhuǎn)，服判息訴指標(biāo)全市領(lǐng)先。扎實開展農(nóng)村高額彩禮問題綜合整治，依法審理涉彩禮糾紛案件，以案普法弘揚婚嫁新風(fēng)，助推鄉(xiāng)村社會移風(fēng)易俗。實施司法救助惠民工程，為困難群眾減緩免訴訟費2.36萬元，發(fā)放司法救助款62萬元。主動延伸司法服務(wù)，為情況特殊的當(dāng)事人開辟司法服務(wù)綠色通道，提供上門立案指導(dǎo)、免費法律咨詢等訴訟服務(wù)100余次。
全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。堅持零容忍態(tài)度，依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，審結(jié)41件56人，最高刑期18年，五年以上有期徒刑比例達(dá)39.3%，遠(yuǎn)高于其他普通刑事案件。堅持依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，幫助未成年罪犯改過自新、重返社會，未成年人犯罪案件數(shù)、人數(shù)呈下降趨勢。堅持全面優(yōu)先保護(hù)，妥善審結(jié)涉未成年人民事糾紛100件。積極延伸審判職能，打造“新生林”司法品牌，聯(lián)合民政、教育、婦聯(lián)等部門開展家庭教育指導(dǎo)、幫扶幫教、法治宣傳等工作。
深入推進(jìn)“切實解決執(zhí)行難”。保持執(zhí)行攻堅強(qiáng)勁態(tài)勢，開展“小標(biāo)的、大民生”專項執(zhí)行行動，集中執(zhí)行26場，執(zhí)結(jié)案件9497件，兌現(xiàn)勝訴權(quán)益10.3億元。加強(qiáng)執(zhí)行難源頭治理、綜合治理，建立執(zhí)前通知、罰前預(yù)警機(jī)制限期督促履行，用好保全措施以保促調(diào)、以保促執(zhí)，提升調(diào)解、裁判履行率。貫徹落實省委政法委集中打擊拒執(zhí)犯罪專項行動部署，聯(lián)合公安局、檢察院發(fā)布打擊拒執(zhí)通告，構(gòu)建快移快偵快訴快審打擊體系，移送拒執(zhí)線索54條、判決拒執(zhí)罪16件20人2公司。開展“終本清倉”專項行動，健全債務(wù)人“失能”案件識別和退出機(jī)制，依法出清終本案件5623件。深化跨域交叉執(zhí)行協(xié)作，用足執(zhí)行手段，成功促成原執(zhí)行法院歷時十余年的終本積案實結(jié)事了。
四、深化司法改革創(chuàng)新，賦能公正高效司法
加快“分調(diào)裁審”提高審判效率。加大案件訴前分流力度，從源頭上控制案件增量，民事一審收案增幅同比放緩。人民法庭深度對接基層治理單位，發(fā)揮指導(dǎo)調(diào)解職能作用，暢通“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制運行，提高人民調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)調(diào)解訴前調(diào)解成功率。駐法院人民調(diào)解員聯(lián)動化解交通事故損害賠償糾紛案入選最高法院案例庫。探索民事案件要素式審判方式，簡化裁判文書制作，提高速裁快審效率。積極探索輕微刑事案件快速辦理機(jī)制，打造“門診式”庭審的集約化刑事案件審理模式。依托“一站式”輕罪治理中心，集中高效審理危險駕駛案件，平均審理時間壓縮至8.5天。
強(qiáng)化監(jiān)督管理提升司法公信。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系，實行辦案情況月通報、審判態(tài)勢月分析、指標(biāo)數(shù)據(jù)季會商，緊盯質(zhì)效固強(qiáng)補弱，主要質(zhì)效指標(biāo)均處于最高法院設(shè)定的合理區(qū)間內(nèi)，上訴率、調(diào)解率、執(zhí)行到位率等多項指標(biāo)位居全市前列。落實審判組織法定職責(zé)，健全審判委員會、專業(yè)法官會議、合議庭工作規(guī)則，確保審判工作公正合法高效。強(qiáng)化院庭長審判主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建“庭長、分管院長、院長”三級閱核體系，嚴(yán)把案件裁判質(zhì)量關(guān)，院庭長審理案件8038件、閱核6456件，分別占全院審執(zhí)收案總數(shù)的49.76%和39.96%。
深化智審融合助力提質(zhì)增效。全面推進(jìn)全流程無紙化辦案，夯實“一張網(wǎng)”建設(shè)試點基礎(chǔ)。電子卷宗隨案同步生成，中間庫建設(shè)加速推進(jìn)，審判法庭電子質(zhì)證系統(tǒng)全覆蓋，案件質(zhì)量巡查系統(tǒng)智能輔助質(zhì)效提升。全域推廣“訴服e空間”，整合網(wǎng)上訴訟、電子送達(dá)、在線庭審、在線查檔等系統(tǒng)，為當(dāng)事人提供跨時空界限、網(wǎng)上面對面、全流程留痕、24小時溝通的在線訴訟服務(wù)。利用“融和法庭”門戶平臺，有機(jī)融合訴前調(diào)解、網(wǎng)上立案、在線開庭、遠(yuǎn)程接訪、普法宣傳、類案指導(dǎo)等多元功能，不斷升級一站式訴訟服務(wù)體系。依托智慧審判管理平臺，對案件進(jìn)行全流程監(jiān)控，實時跟蹤、預(yù)警臨期案件，有效督促審理提速。
五、保持全面從嚴(yán)定力，鍛造過硬法院鐵軍
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)筑牢忠誠根基。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，持續(xù)深化“政治建設(shè)鑄魂工程”。堅持每月中心組理論學(xué)習(xí)、每周集中政治學(xué)習(xí)制度，組織講授微黨課、錄制微金句，舉辦讀書思想?yún)R、通法青年說，豐富政治教育形式。嚴(yán)格執(zhí)行政法工作條例，向區(qū)委、區(qū)委政法委請示報告重大事項18次。聚焦融合黨建提質(zhì)，將黨建工作與審執(zhí)工作、群團(tuán)工作通盤考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)，全方位激發(fā)黨建帶隊建、促審判工作活力，放大“司法為民耀天平”品牌效能。
堅持人才為要提升司法能力。樹正選人用人導(dǎo)向，推動形成多層次、可持續(xù)人才梯隊。依托法院講堂、法官講壇等專業(yè)學(xué)習(xí)資源，針對性開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實基本功。聚焦青年干警培養(yǎng)，做優(yōu)“江海青年干警學(xué)習(xí)社”，開辦“青講堂”系列活動。在全市法院百名法官助理業(yè)務(wù)能力競賽中，三位法官助理入圍前十強(qiáng)，團(tuán)體平均分全市第一。深化高質(zhì)量司法調(diào)研，服務(wù)高質(zhì)量司法實踐，16項調(diào)研成果在省級以上專業(yè)刊物、研討會上發(fā)表、獲獎。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為鼓勵激勵，加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹，一案例作為全區(qū)擔(dān)當(dāng)作為典型案例獲區(qū)委組織部推介，全院涌現(xiàn)出市級以上先進(jìn)集體16個、先進(jìn)個人85人次。
堅持從嚴(yán)基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化審判權(quán)制約監(jiān)督，不斷強(qiáng)化干警遵規(guī)守紀(jì)、廉潔司法的高度自覺。主動強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加大作風(fēng)建設(shè)督察力度，對發(fā)現(xiàn)問題全院通報、立行立改，切實規(guī)范司法行為。統(tǒng)籌推進(jìn)形式主義、司法領(lǐng)域突出問題及殯葬領(lǐng)域腐敗亂象等群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，圍繞群眾反映和自我排查發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題，制定落實整改措施17條，修訂完善內(nèi)控制度5項。狠抓“三個規(guī)定”等制度執(zhí)行，從嚴(yán)處理違法違紀(jì)行為，確保審判權(quán)公正廉潔行使。自覺接受人大、政協(xié)、檢察等外部監(jiān)督，邀請代表、委員參加活動38場113人次，向區(qū)人大報告工作3次、備案規(guī)范性文件3件，依法審查處理檢察監(jiān)督案件4件，努力實現(xiàn)以公開促公正、以公正提公信。
2025年，區(qū)法院工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹區(qū)委部署要求，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，抓實抓好“公正與效率”，統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法辦案、護(hù)航發(fā)展、民生保護(hù)、司法改革、管黨治警等各項重點工作，努力以法院工作現(xiàn)代化為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化通州新實踐提供有力司法保障。